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稻草对骆驼的思念

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选票是最好的启蒙工具  

2006-11-06 18:44:13|  分类: 关注 |  标签: |举报 |字号 订阅

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2004年11月21日,来自澳大利亚的何包刚教授在浙江大学博士双周论坛作了题为“当代知识分子与中国民主化“的演讲, 何教授对中国知识分子的光说不练, 救世主情节,和非法代表性(自称代表什么什么群体,但是没有任何制度化的民意集合机制) 等特点进行了分析, 何教授以他在浙江农村基层选举作调研的经历,批驳了那种认为中国人素质低, 所以民主化要缓行或者搞不好民主的谬论. 何教授甚至说,在今天的中国,反而是那些自诩为精英的知识分子在民主素质方面远远落后于那些切身参加了基层民主实践的农民们. 何教授强调民主化不仅仅是说,更是扎扎实实作出来的, 在这点上,中国的基层选举给了中国农民民主实践的平台, 对中国未来的民主制度及其运作意义深远.
  但显然不是所有人都同意这个判断, 当场就有人提出, 中国的基层选举由于长期以来停留在基层范围, 同时实际上选出的村长又往往受制于村支书, 因此选举的实际意义有限,已经日渐成为一个秀, 是中国对外宣传民主的一个廉价花瓶.
  何教授的回答是花瓶不花瓶,看站在哪个角度, 高高在上的那一类人,不管是知识分子和官员,当然有理由瞧不起这种民主实践, 把它看成花瓶也不为过,也不能否定当初的制度设计者的初衷也许是把它当成一种宣传工具.
  但是基层选举经过这么多轮的操练, 很多很有意思的变化已经发生, 随便去浙江哪个农村去看看, 在选举前,那种激烈的角逐, 那种层出不穷的竞选创新, 你就明白那张选票对参与者来说是实实在在的权利, 而不是花瓶. 这种权利也许一开始不值钱, 几块钱或者一包烟就打发了,但是经过多次实践, 人们慢慢的清楚了这张选票意味着什么. 在有些村子,有些人花再多的钱, 也买不来一个村长, 这说明,在这个小范围之内, 一个有效的公共选择过程已经开始起作用. 对农民来说,也许抽象的权利说教对他们没有吸引力, 但是通过这种民主操练, 这种权利已经成为他们r生活的一部分. 我们经常说, 民主是一种生活方式, 而在中国, 只有在部分地方的农村,我们可以看到这种生活方式的最初演化.
  何教授接着说, 我们也都清楚这种基层选举的局限性,但是参与这些民主实践的村民比我们更加清楚, 事实上,正是基层民众对他们选举结果的维护和抗争, 使得很多地方村支书控制村长的潜规则越来越难以运转, 两委之间的矛盾是选举范围往上伸展的主要动力. 一些地区也开始了村支书直接选举的实践,而有些地区正在尝试乡镇直选. 这是基层民主发展的内在逻辑, 如果乡镇直选能全面铺开, 那将是民主化的一大步, 而农民是这一大步最主要的推动者.
  作为知识分子, 对基层选举的局限性进行分析是需要的,但是不能失去方向, 民主化的未来不是轻视农民手中的那张选票, 而是每个人都去获取并行使那张选票的权利.
  选票是最重要的政治权利, 也是最好的启蒙工具.
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